政策解读｜《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》全文解析：赋能小微主体，规范新业态发展

为持续优化个体工商户经营发展环境，激活小微市场经济活力，规范线上新业态经营秩序，2026 年 7 月，国家市场监督管理总局正式印发《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》（以下简称《方案》），围绕全国亿万个体经营主体，出台全链条、体系化扶持与规范化举措，为线上经济高质量发展奠定标准化、数字化、合规化基础。

个体工商户作为数量最大、最具活力的市场经营主体，全国存量突破 8000 万户，直接带动近 3 亿就业，是稳就业、保民生、促消费的核心力量。伴随平台经济快速发展，大量个体户转型线上经营，但同时面临准入门槛高、经营成本高、数字化能力薄弱、合规体系缺失、品牌影响力不足等发展瓶颈。

本次《方案》以 “政府搭台、平台发力、个体受益、生态共赢” 为核心原则，明确 2027 年底阶段性发展目标，通过落地 “五个一批” 建设成果 ，构建长效赋能机制，推动个体工商户从粗放经营向标准化、品牌化、数字化转型升级。

一、政策总体目标

到 2027 年末，全面完成帮扶举措落地、优质商户培育、经营课程搭建、数字场景建设、标杆案例打造五大成果，持续降低个体工商户数字化转型与合规经营成本，全面提升小微经营主体可持续发展能力，构建平台与个体商户共生共赢的线上经营生态。

二、五大专项行动核心内容

1. 初创帮扶行动，优化创业准入环境

持续简化线上经营准入流程，推广电子营业执照应用，压缩审核时效。针对新入驻商户实施流量倾斜、新手扶持政策，同时规范平台收费体系，降低佣金、技术服务、保证金等经营成本，落实平台收费合规准则，切实减轻初创小微主体经营压力。

2. 分层培育行动，打造优质经营主体体系

推行个体工商户分型分类精准帮扶机制，区分生存型、成长型、发展型经营主体，重点培育 “名特优新” 优质商户。依托平台资源，在流量扶持、供应链对接、物流优化、品牌曝光等方面实施差异化赋能，助力地方特色产业、老字号、手工业态线上规模化发展。

3. 能力提升行动，构建合规经营标准体系

常态化开展广告合规、食品安全、知识产权、税务合规等专项培训，搭建常态化公益教学体系。重点推进直播电商等新业态标准化建设，鼓励平台企业参与行业标准研制，补齐新业态规则空白，建立有据可依、有规可循的线上经营体系。

4. 数字赋能行动，普及轻量化智能经营工具

依托大数据、人工智能技术，为小微商户提供选品定位、素材创作、数据分析、智能客服等低成本数字化工具。通过官方平台集中展示优质商户产品，强化知识产权保护与品质监管，净化线上交易环境。

5. 创新示范行动，推广可复制行业标杆

支持各地监管部门与平台深度合作，因地制宜出台地方赋能政策，持续开展个体工商户服务月、问情服务等专项活动，推广 “大企帮小店” 等成熟赋能模式，以标杆案例带动全行业升级。

三、标准化建设：新业态高质量发展核心基石

本次新政最大亮点，是将标准化体系正式纳入线上电商、直播业态治理。通过行业标准研制与落地，一方面规范商家经营行为，降低合规风险，让经营有章可循；另一方面统一产品、服务、售后评价标准，提升消费透明度，切实保障消费者权益，推动行业良性竞争、高质量发展。

四、政策价值与行业意义

本次国家级方案的落地，实现了商户、平台、消费者、行业生态四方共赢：对经营主体：降成本、提能力、树品牌、防风险，实现长效稳定经营；对平台生态：规范经营秩序，淘汰劣质乱象，优化商业环境；对消费市场：提升产品与服务品质，强化消费保障，提振消费信心；对行业发展：以标准化、数字化赋能新业态，构建长效健康的线上经济体系。

结语

未来两年，是个体工商户数字化、标准化转型的关键窗口期。兮山衡观将持续跟进国家级营商政策、行业标准化新规，为中小微企业、个体经营主体提供政策解读、合规指导、标准落地、数字化经营全维度专业服务，助力广大经营主体把握政策红利、合规经营、长效发展。